□ 张 珍
党的二十届三中全会《决定》指出要“加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式”。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中明确，社会协同力是教育强国的“六个力”要素之一。这些重要精神深刻反映了新时代教育和城市共同实现高质量发展的内在需求，指明了高校与城市深度融合、协同发展的未来方向。
校城融合作为深化高校和城市改革的重要结合点和突破口，具有广阔的场景。校城融合协同力作为现代城市与高校的时代特质，具有深刻意蕴。
牢固树立校城深度融合协同的价值观念
高校与城市作为不同的社会主体，既因社会功能、价值取向和利益诉求的差异，表现出相对独立性和差异性，更因共生共处、彼此依赖、互相成就的共性，表现出突出的共栖性和依存性。校城深度融合协同需要树立协同发展观，强化价值引领力，聚焦共同发展目标，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除体制机制弊端，从“相对独立”“相对脱节”走向深度融合、多元协同，携手画出最大价值同心圆，共创跃迁发展新家园。
准确把握校城深度融合协同的关键要素
高校与城市拥有各自的发展优势。城市作为大学的空间载体和依托，为大学提供土地、产业、教育、医疗、文化、交通、住房、毕业生就业支持、资金、政策保障、环境优化等资源和条件。大学作为城市的知识中心、人才高地、创新引擎和文化高地，为城市提供智力支持、人才支撑、科技服务与文化赋能。城市和高校在不同发展阶段具有差异化的内在需求，进而形成动态化的关键要素。在创新驱动高质量发展的时代背景下，校城双方既需要精准把握教育、科技、文化、人才、资金、环境等关键要素，充分激发各个要素内在潜力和创新活力，又需以系统性高阶思维统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，整合优化创新资源配置，促进资源共享和优势互补，实现各资源要素特别是关键要素“1+1＞2”的效能跃升。
着力开拓校城深度融合协同的创新路径
在融合协同力驱动下，深度推进校企融合、产教融合、文化融合与空间融合，是实现校城共同发展新跃迁的必然路径。
一是校企融合。校企融合是校城深度融合的主基点。在人才培养上，建立理论与实践“双标准、双流程”培养体系，构建高校与企业“双主体、双导师”协同育人机制，培养企业“认可度高、留用率高、适配性强”的复合型人才。在人才使用上，完善“高校出编制—企业发薪酬—创业在园区”的协同模式，推行校企互聘互评、联合考评的新型人才管理制度。在科技研发转化上，以问题解决为导向，以项目合作为纽带，构建“研究真问题—真研究问题—解决真问题”的知识生产和技术创新的闭环模式，形成“企业出题、给经费—高校配人才、解题目—校企共享成果—市场创造效益”的协同创新机制。
二是产教融合。产教融合是校城深度融合的主阵地。高校围绕产业链布局学科链，对接产业群建设学科群，构建研究型、应用型、技能型、复合型产业人才培养体系，形成“高校培养人才—城市集聚人才—产业用好人才—人才反哺城市与产业”的良性循环。聚焦产业上、中、下游发展需求，打造“基础研究—应用研究—成果转化—产业化”的科技创新链，实现“教育链—人才链—产业链—创新链”的四链衔接，构建“高校创新源—城市涵育地—产业转化器—企业转化器”的产教融合创新共同体。
三是文化融合。文化融合是校城深度融合的重要内涵。建立校城文化“价值共创—资源共享—责任共担—创新共行—品牌共建—产业共兴—生态共育”的深度融合体系与协同机制，以城市文化涵养大学精神，以大学文化赋能城市发展，实现双向文化赋能和价值提升。
四是空间融合。空间融合是校城深度融合的重要形态。应秉持“开放、包容、绿色、智慧、韧性”一体化理念，统筹空间布局与功能融合、物理建构与文化形塑、数字赋能与实体发展，推动校园从“围墙孤岛”向“城市节点”转型，从“学术园区”向“创新走廊”升级，从“智慧校园”向“智慧城市”延伸，构建“大学校区—科技园区—创业街区—城市社区”四区联动的现代城市新格局。
作为扎根常州、省市共建、全省一流应用型大学立项建设单位的江苏理工学院，与常州市同频共振、共生共荣。学校以“校因城而兴、城因校而盛”的理念引领校城融合，以“学科专业跟着产业走、人才科技围绕需求转、社会服务按照需要做、学校治理契合变革改”的机制提供精准支撑，以“大、中、小学红色资源育人一体化”“家—校—社协同育人一体化”和“微校区—微专业—微课程建设一体化”的模式构建育人生态，以“积极融入常州国家产教融合试点城市与苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板城市建设，设立省级人工智能学院、校市共建合成生物AI研究院、新能源汽车产业学院、常州新能源之都发展研究院、家庭教育研究院、职教教师教育协同创新实验区”的路径深化合作，探索走出一条“理念引领—主动服务—多元互动—深度融合”的校城融合新路，为汇聚校城深度融合协同力、助推校城发展新跃迁提供真实而生动的实践样本。
（作者为江苏理工学院校城融合工作办公室主任、副教授）
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